【聚焦两会】代表委员“两会”心声

　　“两会”上，民进会员中的人大代表、政协委员就营商环境、社会治理、长三角一体化等内容，积极建言献策。让我们来看看他们是怎么说的吧。

　　黄震

　　市政协副主席，民进市委主委、上海交通大学副校长

　　应勇市长的政府工作报告，开拓务实，展现了2018年上海面对深刻变化的国际环境，有效应对，积极作为，保持了经济平稳增长，各项事业取得了新进展。印象最为深刻的是上海着力优化营商环境，出台实施“民营经济健康发展27条”，有效提振了民企信心；着力完善民生制度，切实加强公共服务，不断完善养老服务保障，探索幼儿托育服务体系，推进旧住房综合改造，使老百姓有了更多的获得感和幸福感。充分提现了人民政府，责任政府的担当作为。

　　2019年是全面落实习总书记上海视察期间提出五个方面的要求和三项重大战略任务的关键一年。我们对上海的发展充满期待。民进上海市委将带领全市民进会员，秉持“为执政党助力，为国家尽责，为人民服务”的责任担当，积极参政履职，为上海的“二个提升”和卓越城市建设贡献力量。

　　黄山明

　　市人大常委会委员、民进市委专职副主委

　　随着上海人口的集中、网络时代知识与信息传播的加快，尤其是分工和利益分化使得市民权利意识进一步增强，社会成员有意愿在经济、社会进步中扮演更主动的角色。为此建议：完善社会治理的制度保障体系。上海具有良好的民主法治社会环境，一些街道社区已经根据实际情况，通过协作共建、协商议事会、民主监督、政协协商向基层延伸等多种形式和渠道开展基层协商实践，围绕垃圾分类治理、老旧小区改造等群众们的操心事、烦心事、揪心事，在社会治理中发挥作用。建议进一步坚持以人民群众为主体，借鉴“街巷吹哨，部门报到”经验，从“从小处切口、点上发力”，按照“政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的公共社会决策和治理模式，采用科学规范的流程将市民参与的方式和流程固定下来，提高市民的参与度和对社会稳定的责任感，构建包括民主党派成员在内的社区、企事业单位协商参与机制，完善配套资源保障机制、信息公开制度、监督检查制度等，确立市民参与城市公共生活的基本规则，保证市民的参与在合法范围之内，防止城市发展过程中产生社会治理困境。

　　何少华

　　市政协提案委员会副主任、民进市委秘书长

　　市政府2018年工作亮点纷呈，感到有两个“来之不易”，一是经济发展高水平成就的取得来之不易，二是改革开放再出发，“五个中心”“四大品牌”建设成果来之不易。2019 年工作安排体现了市委、市政府高瞻远瞩。建议：1、建设适应新媒体时代的文化管理体制，增强政府、社会协同治理；2、改进现有文化行政配置，提升基层文化机构运行效率；3、完善政府购买服务机制，鼓励更多企业和文化人才从事文化机构、文化设施的运营工作。

　　王杰

　　上海交通大学附属第一人民医院耳鼻咽喉头颈外科主任医师

　　谈两点体会:1、在参政议政、提案办理等方面，政协工作成效显著。建议不断提高提案办理过程中政协的参与度和执行效果。2、关于长三角一体化问题，建议将上海的医疗教育纳入示范区建设之中。

　　卢慧文

　　市政协常委、教科文卫体委员会副主任、上海协和教育集团（中心）总校长

　　市政协工作面广量大，履职方式多样。上午的报告短小精准，体现了对委员的尊重。我曾经参加过课题调研，了解了社会治理的复杂性。例如从政策出台到实施有一个过程，政协用监督议政方式对政策落地进行推动，通过调研让我们的履职能力不断提升。提几点想法:1、关于建言献策。我曾经到了现场被要求看100多页文件，并要求立即发言，这样的建言献策质量不会太好。2、作为特约监督员参加了“水务”，但安排的却是“城投水务集团”，不能全面了解全市水务系统情况。3、报告中第8页“国外”这一用词不够严谨，应改为“在沪外籍人士”比较妥当。

　　杨薇

　　市体育局科教（青少）处副处长

　　报告令人振奋。政协提案是委员履职重要方面，建议每次两会时候的一场现场咨询能够365天常年化。这也能让我们的提案更有针对性。

　　吴心宏

　　市交通委调研员

　　改革开放再出发的号召激励人心，我们要以实际行动去呼应。为有利于完善上海卓越全球城市的功能配置、有利于发挥好上海在长三角一体化区域内的龙头带动作用、有利于增强具有全球竞争力长三角一体化国家示范区建设。建议提请民航部门、长三办等加快推进上海大型通用机场(公务机场)规划建设。

　　陈振楼

　　华东师范大学教授

　　2018年面对国内外经济下行压力不断加大的不利形势，在市委、市政府的坚强领导下，全市社会经济发展稳中有进、结构优化、质量提升，不仅全面完成了预定的全年目标任务，而且在长三角一体化发展、“四大品牌”建设、城市精细化管理、“放管服”改革等方面取得了突破性的新进展，圆满举办了首届中国国际进口博览会，各项事业成就斐然，来之不易，令人印象非常深刻！赞成2019年八个方面重点工作的总体部署，建议：1、大力推进关键核心技术的研发和成果产业化，进一步深化科技体制机制改革，扩大科研单位和科研人员在科研经费使用和成果权属分配等方面的自主权；2、不断提高超大城市精细化管理水平，对“五违四必”区域环境综合整治、道路交通违法行为综合整治、城乡中小河道环境综合整治等已取得明显成效的专项行动开展专项督查和效益评估，纠正不当之处，消除“烂尾”隐患。

　　邵志勇

　　市政协常委、教科文卫体委员会副主任、杨浦区教育局局长

　　过去一年政协工作站位高，重学习，重培训；围绕中心，服务大局，重调研，重效果；整体工作提质增效，重创新，重制度。建议：今年市区政协要加强联动，以课题为纽带，形成人员力量的组合和优化的调研机制，以期形成合力，推动政协工作提质增效。

　　范秀敏

　　上海交通大学机械与动力工程学院教授

　　建议:1、进一步加大城市化精细化管理，依托居委会等基层部门的辐射能力，着力提升管理软实力，提升城市管理的“温度”；2、加大“人工智能+教育”的专项支持，促进个性化教育AI产品的培育；3、加快推进基础教育“信息技术课程”建设，推进AI人才培养上高效于高中的衔接。

　　金江波

　　上海大学上海美术学院副院长

　　建议：1、关注的问题中缺少精准扶贫工作，应加以关注并建言献策。2、上海如何为国际人才做好配套，希望在今年工作中能有所体现。

　　徐士龙

　　上海港湾基础建设（集团）有限公司董事长

　　长三角一体化发展是重要的国家战略，上海如何发挥龙头带动作用、如何国内国际市场对接等，都是非常重要的课题。建议:1、政协要发挥协商议政平台作用，聚焦实体经济发展，组织委员更好地建言献策。2、政协要发挥民主监督作用，为推进民营经济发展做出新的贡献。

(顾冰 柏松)