关于加强上海市历史村落保护发展的建议

2019-01-27

樊汉彬

  问题及分析

  上海的历史村落涵盖不同时期的本土历史文化信息,其资源具有稀缺性和不可再生性,是感知历史文化、留住记忆乡愁的重要载体。伴随着经济的快速发展和城镇化的进程加快,历史村落里的原住民也在不断大量迁出,人口规模处于老龄化、空巢化状态,致使村落日趋破败甚至消亡。这些历史村落的基础设施水平已跟不上时代发展的脉搏,加之建筑破损严重、文化内涵保护与挖掘不够,导致传统历史村落在系统性保护方面力量十分薄弱。作为上海农耕文明的重要载体,历史村落及其保护理应引起全社会的高度重视。

  对策与建议

  1、开展上海历史村落普查,建立村落保护档案。组织专业力量摸清本市历史村落底数,实施文化遗产调查,建立历史村落保护名录清单。在开展文化价值评估的基础上,将具有重要价值的历史村落纳入保护名录,实施村落挂牌,划定保护范围。

  2、制定出台上海历史村落保护条例,推动村落乡村文明建设。制定村落资源保护利用规划,健全历史村落的规划设计与管理实施,将历史村落的保护目标纳入到一般性法定城市规划中,以进一步加强村落及其周边景观的整体控制。

  3、坚持规划引领,推进历史村落提升转型,多形式厚植文化价值。围绕乡村振兴战略及美丽乡村建设,加强历史村落的建设管理,平衡保护与开发之间的矛盾,避免千篇一律、盲目跟风和“建设性破坏”,打造个性化的生态人文的宜居村落。

  4、突出重点,示范带动,培育新的示范村落群体。围绕打响上海江南文化品牌,继承发展本土文化,保护区域文化特色。利用现场会等形式,对标评审指标体系,就规划编制、基础设施、风貌保护、制度建设等总结历史村落保护发展成果经验,加强历史村落风貌、风俗、文物的保护,全面促进邻里互助、民主自治、开放多元的新的历史村落文化的形成。

  5、设立历史村落扶持保护专项基金。推动专项资金加大历史村落保护投入力度,制定典型“废弃村落”保护计划,还原文化记忆,推进历史村落的保护修缮,推动历史建筑的活化利用,加大历史文化的宣传展示。积极引导社会力量参与保护,形成具有上海地方特色的历史村落保护发展经验。