关于加快自由贸易区发展构建上海开放经济新体制的建议（摘要）

　　当前国际形势复杂多变，贸易保护主义和“逆全球化”现象严重，中美贸易战不断升级，对与全球经济紧密联系的上海发展带来较大不确定性。同时，随着人力、土地、环境等要素成本增加，企业发展的优势有所减弱，内外环境的变化对上海的发展方式提出了更高要求。加快实施自由贸易区战略，全面提高开放经济的发展水平，攀升国际价值链高端，实现资源更加有效的配置，是上海应对新时期、新要求的重要举措。

　　一、存在问题：“准入前国民待遇+负面清单”的投资管理体制有待调整完善、传统的贸易体制难以适应新的国际贸易发展趋势、人才政策不能适应新的开放体制的需要、区域综合配套不足制约新开放体制的发展、干部队伍的国际视野、专业素养和职业精神亟需加强

　　二、对策建议：

　　1.对标国际最高标准，加快完善投资贸易管理体制机制；

　　2.深化完善人才服务体系，打造国际人才高地；

　　3.深化完善法治体系，营造公平正义的法治环境；

　　4.强化政府管理人员国际化的意识，优化完善敢闯敢试的激励机制；

　　5.强化对外开放的支持力度，形成新一轮对外开放的合力。