关于进一步提升老年人日间服务中心服务能级的建议（摘要）

　　民进上海市委专职副主委 黄山明

　　背景:

　　老年人日间服务中心是社区养老服务设施的基础组成部分，主要功能是为符合条件的失能失智老人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等日间托养服务。在加强社区老年人服务设施建设的基础上，进一步保障服务质量、提升服务能级，是贯彻落实“以社区为依托”这一政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的重要环节。

　　问题与分析:

　　通过调研发现，虽然社区老年人日间服务中心的主要服务对象应该是半失能失智老人，但实际是以自理老人为主。各中心的服务能力普遍不高，还有部分中心的利用率偏低，建设投入与服务效能不成正比。普遍存在以下问题：统筹规划不足，机构功能定位尴尬。供需对接不畅，服务体验差强人意。资源联动不足，运营模式有待改进。

　　建议：

　　一、强化供需对接，明确发展方向

　　1．调整功能定位，探索“补差”服务。

　　2．结合需求评估，强化“补充”功能。

　　二、培育市场力量，升级运营模式

　　三、立足社区实际，优化奖补机制

　　四、推动资源整合，形成综合服务