《关于完善本市新兴营利性养老机构建设的建议》（摘要）

　　截止2015年末，上海共有养老机构699家，但绝大多数为政府举办的事业单位和各类“民办非企业单位”。2016年4月，上海市民政局、上海市工商局颁布《关于养老服务业企业登记管理的实施意见》后，本市新开业了不少通过工商登记的营利性养老机构。民进上海市委老年工作委员会对此类养老机构开展现状调研，旨在对营利性养老机构，在建设之初即能及时发现问题，提出完善建议，为全市各层次的养老机构共同健康平稳发展献计出力。

　　通过调研，提出存在问题有：

　　1.营利性养老机构多数选择高端模式，受众人群少，不能广泛满足市场需求；

　　2.政府对企业投资回报、管理费用收取的指导性意见不明确，“事前”管理不够完善；

　　3.老年人整体购买能力不足，涉老融资市场有待持续发展；

　　4.广大居民的消费观念还较保守，自主消费购买养老服务的观念有待培育。

　　提出的对策建议有：

　　1.政府应对养老机构做市场细分，营利性养老机构亦应呈现低、中、高档并存态势；

　　2.政府给予扶持，企业弘扬公益，降低企业成本，确保惠利于民；

　　3.细化管理办法，加强过程管理，控制资金风险，保障老人权益；

　　4.做好宣传引导，转变消费理念，健全涉老融资市场，提高老人购买能力。