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民进上海市委五年工作总结
2012年10月24日

以思想建设为核心  保持坚定的政治信念

  5年来,民进上海市委会以建设学习型参政党为要求,始终把加强思想建设放在自身建设的首位,制订了《加强新形势下思想建设的意见》,不断完善学习教育制度,注意改进思想建设的方式,引导广大会员增强接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

  以政治交接为主线,持续开展主题学习教育活动。市委会主委班子集体研究学习内容和要求,制订学习计划和大纲。坚持带头学习,撰写文章,开展宣讲,努力增强学习教育活动的实效。2007年、2008年,市委会认真落实民进中央部署的政治交接学习教育活动,组织了8次专题报告会和交流座谈会,编印了33期简报,出色完成了省级试点工作和在基层支部拓展工作,举办了“风雨同舟,继往开来”活动图片巡展等活动。2009年,市委会深入开展了学习贯彻科学发展观活动,并在民进全国宣传思想工作会议暨科学发展观论坛上介绍了经验。从2010年开始,市委会制定开展了“学习践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设”三年规划、实施方案及培训大纲。市委会举行了“学习践行社会主义核心价值体系――‘双岗建功’先进典型”事迹报告会,编印了《在正道上行――上海民进基层支部学习践行社会主义核心价值体系活动案例选》,组织近3000人次参加民进中央举办的“六个为什么”有奖征答活动,并获优秀组织奖,在民进中央、中共上海市委统战部召开的主题研讨会和总结交流大会上介绍了经验,撰写的专题调研报告得到中共上海市委统战部领导批示,并转发各民主党派市委会。

  把学习教育活动与理论学习、形势教育和重大纪念活动有机结合。市委会始终把中国特色社会主义理论、中共十七大及各次全会精神作为学习教育活动的主要内容,引导会员认真贯彻“同心”思想,全面领会中国特色社会主义理论体系内涵实质,理解改革开放的重大意义、巨大成就和基本经验,不断深化中国特色社会主义主题学习教育活动。市委会结合中共中央发布“五一口号”60周年、改革开放30周年、新中国成立60周年、人民政协成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年、中国共产党成立90周年等重大纪念活动,不断深化爱国主义和多党合作教育,还牵头完成了上海市各民主党派纪念多党合作和政治协商制度确立60周年图片集《风雨同舟继往开来》的编辑出版工作。

  高度重视优良传统和会史研究的教育作用。市委会把优良传统作为思想建设的宝贵资源,不失时机地开展会史和优良传统教育。市委会隆重举办了民进上海市委会成立60周年纪念大会,先后组织举办了“吴若安先生诞辰120周年”、“赵朴初先生逝世10周年”、“柯灵先生逝世10周年”、“许广平先生诞辰110周年”、“郑振铎先生诞辰110周年”等纪念座谈会。市委会重视加强会史整理和理论研究工作,整理编印了“风云往昔”系列资料中的《上海民进60年回顾》、《口述民进会史》和《民进上海区县地方组织会史汇编》;发挥“民进成立旧址”会史教育基地的作用,建立讲解员志愿者队伍,增强了广大会员继承和发扬民进优良传统的自觉性。2009年、2011年市委会被民进中央评为省级组织参政党理论研究工作先进单位。

  努力办好报刊网站,提高宣传思想工作水平。市委会按照“贴近实际、贴切基层、贴近会员”的方针,不断提高办报刊、办网站的能力水平。改版后的《民进申城月报》新增了“时评”、“人物专访”、“社情民意”、“名家新作”、“纵横谈”等栏目,复刊后的《上海民进》栏目中的“学习与研究”、“民进前辈风华录”、和“史廊”等主要栏目,受到基层组织和会员欢迎与好评。改版后的市委会网站为基层组织和广大会员提供了更加方便快捷的信息服务。市委会重视会外媒体宣传报道工作,截止2012年3月底,市委会和各级组织通过消息、专访、通讯和深度报道等形式,在会外媒体发表的稿件为1660篇。2008年、2009年、2011年市委会被民进中央评为省级组织新闻宣传工作和会刊(报)工作先进单位。

  

以组织建设为基础稳步  提升上海民进整体实力

  5年来,民进上海市委会坚持组织建设必须把握整体关系,着眼全局发展,为会员的素质提高和发挥作用提供制度和机制保障的原则要求,使上海民进组织不断发展壮大。

  组织体系更加完整,层级有所提升。市委会坚持组织建设原则,制定《民进上海市委组织发展五年规划(2009―2013年)》,按照“注意数量、注重质量、以质取胜”的方针,加强会员发展工作。截至2012年3月底,上海民进共有会员8898人,会员平均年龄53.6岁,中高级职称占94.1%。本届市委会共发展会员1187人,平均年龄36.8岁,中高级职称占89.1%。市委会现有15个区县地方组织,44个直属基层组织。2011年,完成了16个区县委员会、13个直属委员会和27个直属支部的换届,包括原黄浦区与卢湾区、原世纪出版集团与文艺出版集团“撤二建一”后的民进委员会组建工作和民进奉贤支部升格总支的工作。各级组织的领导班子结构得到了优化,整体素质进一步提高。

  高度重视领导班子自身建设。市委会主委班子坚持“讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献”,进一步健全学习制度,努力提高政治理论水平和政治把握能力。坚持贯彻民主集中制,健全议事决策制度、主委班子集体谈心、民主生活会和述职评议制度,成立了本届民进上海市委会监督委员会。坚持与中共组织密切合作,加强与会员所在单位党组织的联系、沟通和协商,不断完善党委统战部长恳谈会制度,努力提高班子的合作共事能力。坚持“深入基层、深入会员、深入实际”,与区县委班子增进联动,注重发挥民进的界别特色与专家优势。坚持严格要求、廉洁自律、谦虚谨慎、团结民主的良好作风,努力成为发扬优良传统的表率。

  抓好后备干部队伍建设的规划和培训。市委会坚持政治性标准和代表性相统一、界别特色和改善结构相统一,过程推进和完善制度相统一,制定并实施了《市委领导班子后备干部队伍建设工作计划》。加大了后备干部的考察力度,实行跟踪考察和动态管理,主动听取各区县及直属组织和统战部门等意见。注重教育培训,构建了分层分类的系列培训制度,举办了23期1090人次的新会员教育活动,举办了6期353人次的骨干会员培训班,举办了7期437人次的领导班子成员履职培训。从2008年起,每年选拔会员到上海党外代表人士挂职锻炼基地挂职锻炼。坚持备用结合,把后备干部队伍建设与领导班子建设有机结合。扎实推进中青年联谊会工作制度化、规范化建设。

  激发基层组织的活力和作用。市委会坚持不懈地推动基层组织建设与发展,制定领导班子成员联系基层制度,结合主题教育活动和换届等工作重点,定期深入基层参加会员大会和班子会议,开展各种调研、座谈和研讨,营造共同提高的工作局面。编印《推进支部建设,夯实组织基础――基层组织建设材料选编》和《在正道上行――上海民进支部组织生活案例选》。建立了基层支部主委片会机制,探索基层支部工作规律,创新基层支部活动形式;加强各级组织专职干部工作制度建设,建立健全区县委专职干部和直属委员会工作秘书例会制度;以创优评选活动为抓手,积极参加民进中央开展的“创建民进全国先进地方组织、先进基层组织”活动,民进浦东、静安和卢湾区委荣获“民进全国先进地方组织”称号,民进上海交通大学委员会等19个组织荣获“民进全国先进基层组织”称号。

  

积极履行参政党职责努力  为经济社会发展发挥作用  

  5年来,民进上海市委会以发展为参政议政第一要务,以加强自身建设推进履职能力建设,围绕上海发展大局中的重大问题,考察调研,建言献策。市委会共承接民进中央、市政协、中共上海市委决策咨询委员会、中共上海市委统战部等委托的重大调研课题39件,共向市政协大会口头发言5次,递交大会书面发言20件、提案53件,其中9件被评为优秀提案。2007年和2010年,市委会被民进中央评为民进省级组织参政议政工作先进单位。

  注重发挥优势,关注社会需要,积极建言献策。市委会每年举办“上海民进教育论坛”,5年里分别以师资队伍建设、民办教育、职业教育、教育国际化、外来进城务工人员随迁子女教育为主题,广泛邀请会内外专家学者参与研讨,严隽琪主席在每次论坛上都发表重要讲话,相关成果得到政府采纳。2008年,市委会的“加强学校体育工作,改善上海青少年体质健康状况研究”课题,获中共上海市委、市政府主要领导批示,相关建议很快得到落实。2009年,为配合市政府《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》的制定,市委会完成了“促进教育公平的目标及指标研究”课题调研。2010年和2011年,受市政协和市教委委托,市委会完成了“上海基础教育国际化的理论与实践研究”、“上海教育信息化现状与未来发展趋势研究”等调研报告。受市新闻出版局委托,开展了民营资本进入上海出版产业、出版体制深化改革等五个专题调研,关于筹建出版博物馆等相关建议已被政府采纳。2008年起,市委会以中共上海市委决策咨询委员会委托的课题作为“主委课题”,主委班子全程负责和参与,连续开展了上海社区三个中心建设、社会建设与管理创新、社会组织发展、公益型社会组织培育等专题的对策研究,形成了具有前瞻性的调研成果。市委会开展了“聚焦‘十二五’,同心促发展”建言献策竞赛活动,组织了3200多人次参加民进中央开展的“十二五”规划有奖征答活动,并获优秀组织奖。

  扎实开展民主监督活动。5年来,市委会领导高度重视中共上海市委召开的“党外人士座谈会”和政治协商活动,汇集会内见解,坦诚发表意见,努力为政治文明建设发挥作用。2009年,市委会提出的“减少群众负担,树立群众观念”意见,得到了中共上海市委主要领导高度评价,批示给全市局级以上领导干部学习,并在《解放日报》全文刊登。市委会认真参加中共上海市纪委组织的党风廉政专项检查,提出了不少中肯的建议。担任政协委员的会员们在政协舞台上认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责,为社会发展作出了贡献。上海民进180余位会员担任了各级各类特约特邀人员,为政风行风建设发挥了积极作用。

  有效推进参政议政机制建设。市委会在巩固、完善并创新参政议政工作制度方面做了大量的工作,为履行职责提供了重要保障。2007年,制定了《民进上海市委关于落实中共上海市委“党外人士座谈会”等重要协商议题的工作规程(试行)》,修订并完善了《民进上海市委专门委员会工作通则》,注重将专门委员会工作与培养后备干部的有机结合。建立和完善了反映社情民意信息的工作机制,共向民进中央递交反映社情民意信息近700件,向市政协、中共上海市委统战部递交反映社情民意信息共2000多件。市委会还积极协助配合民进中央参政议政工作,并提供参政议政素材30余件。2008年,市委会被民进中央评为省级组织反映社情民意信息工作先进单位。

  

以智力帮扶为特色  尽心尽力开展社会服务   

  5年来,民进上海市委会坚持以“更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾、保障和改善民生,促进社会公平正义”为方向,坚持发挥民进特色和优势,坚持社会效益,注重树立服务意识和提高服务水平,大力开展社会服务活动。2007年、2009年、2010年,市委会被民进中央评为省级组织社会服务工作先进单位。

  努力打造“同心”品牌。市委会积极响应民进中央“彩虹行动”号召,坚持对口帮扶推进重点项目,努力打造“同心”品牌。市委会先后主办了9期西部教师培训班,来自贵州省毕节市、黔西南州、黔东南州和甘肃省、宁夏回族自治区的208名一线教师和校长参加学习培训;协助上海市希望工程办公室,组织贵州省60名一线教师参加2期希望小学教师培训班;先后组织民进讲师团5次赴贵州省毕节市、黔西南州普安县和云南省建水县讲学;建立了西部教师培训基地;捐建了希望小学和多媒体教室,捐赠了图书、教学设备、医疗设备,设立了助学金和奖学金。

  积极开展慈善公益活动。市委会发起成立的“人文关怀阳光基金”,作为慈善公益和智力支边的新平台,积极投入各种助学支教和帮困工作。在汶川地震、玉树地震及西南旱灾等灾难发生后,市委会迅速动员组织医卫界、教育界等民进会员参加医疗、教育志愿队,奔赴灾区救援,各级组织及广大会员以各种形式积极支援救灾和灾后重建工作,累计向灾区捐款捐物1400多万元。市委会积极响应政府号召,宣传北京奥运会,发动各级组织和广大会员积极参与世博、服务世博、奉献世博,表现出高度的社会责任感。市委会发挥自身优势,积极开展医卫咨询、3.15法律维权咨询活动和文艺演出活动。

  加强企业家联谊会建设。市委会不断完善上海民进企业家联谊会的工作机制,建立了《上海民进企业家联谊会联系人制度》,进一步规范和加强企业家联谊会自身建设。市委会通过主办和参加苏浙沪企业家联谊会联席会议、全国民进企业家联谊会联席会议等活动,增进了与民进各省市企业界会员的沟通、交流与合作。市委会积极开展两岸交流活动,举行了台情报告会,组织企业家联谊会成员赴台湾考察、与台湾“中华青年企业家协会”交流,努力促进两岸交流与合作。市委会还成立了上海民进开明书画院,为会内外交流海派书画艺术搭建了平台。

  

注重工作效率和服务质量  切实加强机关建设   

  5年来,民进上海市委会高度重视机关建设,坚持以“政治坚定、业务精通、提升效率、团结和谐”的机关建设目标,有效地促进了机关工作的观念创新和管理创新,提高了工作效率、服务质量和工作水平。2011年,市委会机关被民进中央评为“民进全国机关建设先进单位”,2009年、2010年,连续两次被评为“上海市级机关国有资产管理优秀单位”。

  机关工作进一步制度化规范化。市委会以制度化建设为重点,修订和完善了机关各类规章制度。2008年,市委会根据新形势新要求,制定完善了《民进上海市委机关职位说明书》、《民进上海市委会关于进一步加强机关保密工作的暂行规定》、《文明部室评选办法(试行)》等10多项规章制度,并坚持对规章制度执行情况进行定期检查和评议,收到了良好的效果。

  机关信息化工作进一步增强。市委会把提高机关信息化水平作为推进机关管理现代化的重要抓手,着力加强民进上海市委网站和机关局域网建设,大力推广文档一体化管理软件“神夹”的使用,并在网络设备和办公自动化硬件设备上加大投入力度,为机关办公自动化水平的提高创造了条件。市委会还认真抓好机关干部在局域网上进行公文流转和档案管理培训,进一步提高了机关工作效率和无纸化办公水平。2008年,市委会机关被民进中央评为“信息化建设先进集体”。

  机关干部综合素质明显提高。市委会坚持严格把好公务员的招录关,坚持按《公务员法》要求,开展机关干部挂职锻炼和轮岗交流。坚持对机关干部实行科学的考评考核。市委会注重干部素质教育,鼓励机关开展青年读书会建设和机关文化建设活动,提高了机关干部的综合能力素质。5年来,市委会机关干部团结一心,全力以赴,务实奉献,全力做好各类会务和接待工作。出色完成了世博会期间的大量接待任务,为世博会的成功举办贡献了力量。承办了民进中央第十六次常委会议、民进中央海峡两岸电影文化产业发展论坛、民进华东六省一市工作研讨会、第二届全国部分省市民进合唱团演唱大赛等大型会务活动,得到了有关领导和与会各方的积极评价,体现了机关整体办会能力和水平。

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